數字經濟是加快傳統產業轉型升級，帶領未來經濟發展的新動能、新引擎。中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量，在促進經濟發展、社會就業、技術創新及社會和諧穩定等方面發揮著舉足輕重的作用。實施數字經濟賦能中小企業戰略，對促進中小企業轉型升級，落實 “六穩”“六?！币?，培育新經濟、新動能，推動中小企業融入雙循環具有重要意義。

目前，我國中小企業普遍數字化網絡化智能化基礎薄弱，數字化轉型升級存在三大困境：

高成本制約中小企業數字化轉型升級意愿。企業數字化轉型升級是一項復雜的系統工程，在軟硬件購買、系統運維、設備升級、人才培養等方面需要持續投入大量時間和資金，而大部分中小企業不具備這個實力。從內部看，多數中小企業自身資金有限、生存壓力大，對于投資大、周期長、效果慢的數字化轉型升級，單純依靠自身資本投入幾乎難以為繼。從外部看，融資難一直是中小企業發展的難題，很多小微企業是通過民間借貸、內部集資解決資金問題，迫于成本壓力不愿意將有限的資金投入到數字化建設。

技術水平難以滿足中小企業數字化轉型升級需求。一方面，中小企業自身技術水平不高，難以滿足企業數字化平臺的開發、部署、運營和維護需求，同時對數據缺乏有用采集，數據分析水平也難以滿足生產流程優化、商業模式創新等需求。另一方面，目前市場上的數字化升級改造服務大多是提供通用型解決方案，無法滿足中小企業個性化、一體化需求。

人才儲備不足是中小企業數字化轉型升級瓶頸。很多中小企業主要負責人對數字化認識仍不充分，只了解一些概念，摸不清轉型升級路徑。大部分中小企業尚未建立數字化人才培養體系，在生產、營銷、運營、管理等環節都缺乏數字化人才的支撐，制約了數字化轉型升級速度。與此同時，中小企業存在吸納數字化人才困境，面臨招不來、用不起、留不住人才的難題。

以數字經濟為抓手，賦能中小企業轉型升級，建議完善中小企業數字化賦能生態體系建設，加強中小企業數字化轉型升級資金供給，提高中小企業數字化技術服務能力，加快中小企業數字化人才培養，發揮平臺企業拉動效應和優良中小企業標桿作用。

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